企業(yè)法人代表實際控制人實際負責人，要嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。要直接追究集團公司主要負責人分管負責人的責任。要嚴格落實重大風險源與安全包保責任制，礦長帶班下井等制度，對弄虛作假，搞掛名礦場逃避責任的依法追究，對重特大事故負有主要責任的，在追究刑事責任的同時，明確終身不得擔任本行業(yè)本單位主要負責人。

國務院安委會將盡快組織開展安全生產(chǎn)大檢查，各有關部門有關地區(qū)要做好準備，全面深入排查重大風險隱患，列出清單，明確要求壓實責任，限期整改，堅決防止風險隱患演變?yōu)樘卮笫鹿�。要牢牢盯守礦山、�；�品、民航、道路、水上交通、建筑施工、燃氣、消防等重點行業(yè)領域，特別是對可能造成群死群傷的重大風險，由省市級安委會和中央企業(yè)總部掛名督辦，對拒不整改要采取追究刑責等堅決果斷的措施。要統(tǒng)籌疫情防治公共安全，對商場、影院、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、幼兒園和高層建筑人員密集場所封閉安全出口的封閉疏散通道的，對整改不認真，未列入清單，查實屬于重大風險隱患可能發(fā)生事故的，要當作事故對待，引發(fā)事故的更要從嚴追究責任，基層難以解決的問題，要報本級安委會上級行業(yè)主管部門。

當前經(jīng)濟社會發(fā)展壓力大，但對每一個項目每一個環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫漏洞。對各級部門要建立完善安全風險評估論證機制，嚴把項目審批安全關，不得邊審批邊設計邊施工，對�；�品、礦山、煙花爆竹、建筑施工、冶金等行業(yè)高危項目人員聚集場所，不得降低安全門檻。部分傳統(tǒng)行業(yè)由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉移，要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定行業(yè)標準，嚴格安全監(jiān)管，堅決淘汰落后產(chǎn)能。

生產(chǎn)安全經(jīng)營單位接受勞務派遣人員從事作業(yè)的，要將勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保證責任，危險崗位要嚴控勞務派遣用工數(shù)量，未經(jīng)培訓合格的不能上崗。對勞務派遣、靈活用工數(shù)量較多的行業(yè)，有關主管部門要重點加以檢查，對全員安全生產(chǎn)責任制不到位的，責令限期整改。

安全生產(chǎn)執(zhí)法要理直氣壯，不得選擇性執(zhí)法，不能寬松軟走過程，強化精準執(zhí)法，按照省市縣三級執(zhí)法管理權限，確定各級管轄企業(yè)名單，明確重點檢查企業(yè)嚴重違法行為，舉一反三，加強執(zhí)法檢查，強化專業(yè)執(zhí)法，組織專家參與執(zhí)法過程，要創(chuàng)新監(jiān)管方式，大力推進異地交叉檢查，要充分利用新技術信息化手段，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，對關停的礦山要停止供電，派人現(xiàn)場盯守，嚴防明停暗開。

要拓寬舉報宣傳渠道，鼓勵社會公眾通過市民熱線、部門舉報熱線和網(wǎng)站來信來訪等多種方式，對重大風險隱患違法行為進行舉報，用好吹哨人制度，鼓勵企業(yè)內(nèi)部職工舉報違法行為，負有監(jiān)管部門責任的部門要及時處理，依法處理，依法保護舉報人，不得私自泄露有關個人信息，對舉報重大風險隱患或舉報違法違約行為的有功人員實行重獎。

要嚴格落實事故直報制度，謊報、瞞報或者推延不報的，對直接負責人和負有管理領導責任的人員，依法依規(guī)依紀從嚴追究責任。對初步認定的瞞報事故，一律由上級安委會掛牌督辦，必要時調(diào)查。

從當前形勢看，做好這三項工作是一個整體，要注意調(diào)動各方面積極性，提倡互相協(xié)作，相互尊重，齊心合力，共同解決好面對的復雜問題。各級監(jiān)管部門要注意從實際出發(fā)，處理好紅燈、綠燈、黃燈之間的關系，使得各項工作協(xié)調(diào)有序推進，引導形成良好市場預期，既要亮紅燈，又要給黃燈給綠燈。要高度重視特困行業(yè)紓困問題，國務院正在專門研究民航業(yè)遇到的困難，并將采取有效的措施給予必要的補助。交通、民航部門和有關企業(yè)要深入進行整改，同時要注意做好飛行員的思想工作，心理疏導，其他各行業(yè)都要從實際出發(fā)，發(fā)揮一線人員做好安全生產(chǎn)工作的主動性。對各類事故遇難人員要認真做好善后，以人為本，生命至上，逝者為大，體現(xiàn)中國特色社會主義人權觀。各級黨委政府要把握好政策基調(diào)，做到穩(wěn)中求進，高質(zhì)量統(tǒng)籌做好各方面工作，真正體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力水平，讓黨中央放心，讓全國人民放心。